工業和信息化部關於實行“誰執法誰普法”普法責任製的實施意見
來源:工業和信息化部 | 作者:. | 發布時間: 2019-01-30 | 7827 次瀏覽 | 分享到:

工信部政〔20191
 

各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門、通信管理局,部屬各單位,部屬各高校,部機關各司局:
    
  為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任製的意見》(中辦發〔201731號),指導工業和信息化係統全麵履行普法責任,現就我部實行“誰執法誰普法”普法責任製提出以下實施意見。
    
  一、總體要求
    
  (一)指導思想
  
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,按照“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”的要求,明確工業和信息化係統普法責任,加強普法指導監督,建立統一領導、分工負責、齊抓共管的普法工作格局,為製造強國、網絡強國建設提供良好法治保障。
  
  (二)基本原則
  
  ——堅持法治實踐與普法工作聯動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿於工業和信息化工作全過程,在製度建設、重大決策、行業管理、監管執法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育,提升工業和信息化依法行政水平。
    
  ——堅持係統內縱向普法與社會橫向普法並重。結合工業和信息化管理職責普及相關法律法規,強化全係統工作人員的法治理念和依法行政能力。積極承擔麵向企業、麵向群眾的社會普法責任,增強社會公眾的法治意識。
  
  ——堅持從實際出發、注重實效。立足工業和信息化中心工作和實際情況,創新普法工作機製和方式方法。督促落實普法責任,建立普法評價機製,增強普法實效性。
  
  ——堅持統一領導和分工負責相結合。加強黨組(黨委)對普法工作的組織領導,健全法治宣傳教育工作領導體製。法製機構負責普法工作的統籌規劃、指導協調和督促檢查,業務部門結合職責分工負責落實普法責任,加強銜接協作,形成普法工作合力。
  
  二、重點內容
  
  (一)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。持續深入學習宣傳習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略,深刻領會以習近平同誌為核心的黨中央關於全麵推進依法治國的戰略決策和重大部署。
    
  (二)突出學習宣傳憲法。深入學習宣傳依憲治國、依憲執政等理念,宣傳憲法確立的基本原則、國家根本製度和根本任務、國體政體、公民基本權利義務等內容,弘揚憲法精神,維護憲法權威。
  

(三)有針對性地學習宣傳中國特色社會主義法律體係。大力宣傳依法行政基礎理論,學習宣傳行政處罰、行政許可、行政強製、行政複議、政府信息公開等行政法律法規。
  

(四)係統學習宣傳工業和信息化領域法律法規。圍繞建設製造強國、網絡強國,學習宣傳中小企業促進、網絡安全、電信和互聯網管理、無線電、汽車生產等工業和信息化法律法規規章。
  

(五)強化學習宣傳黨章黨規。加強黨章黨規學習宣傳教育,增強廣大黨員幹部的黨章黨規黨紀意識,嚴守政治紀律和政治規矩,模範遵守黨規黨紀和國家法律。
 

三、職責任務
  

(一)建立健全普法責任清單。各單位要把普法工作作為推進法治建設的一項基礎性工作,與其他業務工作同步部署、同步檢查、同步落實。對照工業和信息化係統普法責任清單,製定本單位具體的普法責任清單,明確普法任務、宣傳內容、普法形式、普法對象等。
  

(二)加強工業和信息化係統內普法。堅持和完善黨組理論學習中心組學習製度,將學習憲法法律、黨章黨規作為重要的學習內容,發揮領導幹部普法“頭雁效應”。健全幹部職工法治培訓和考試機製,各單位每年專題學法原則上不少於2次。加強行政執法人員培訓和資格管理,規範行政執法行為,發揮依法行政對法治社會建設的“溢出效應”。組織專題法治宣講,開展法治宣講進機關、進企業、進高校等活動。
  

(三)利用工業和信息化立法過程開展普法。工業和信息化法律法規規章和規範性文件製定過程中,對社會關注度高、涉及群眾切身利益的重大事項,要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外,草案要向社會公開征求意見。對社會關注度高的法律法規規章和規範性文件,出台後要及時通過部門戶網站、新媒體、宣貫會等形式廣泛宣傳、釋義解讀,方便執法人員和社會公眾理解掌握。

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